关键词
案例回放
某医用耗材配送服务项目采购，A供应商中标。中标公告发布后，B供应商提出质疑称，此次采购活动的招标文件存在明显错误，采购代理机构不具备专业素养，要求采购人更换采购代理机构。因对质疑答复不满，B供应商向政府采购监管部门提起投诉。监管部门受理投诉后认为，根据94号令，投诉事项超出时限，不 予受理。但另查明，招标文件中列明所采购标的物均为货物，而非服 务采购。评分标准中的分值构成为：①投标报价10分；②其他部分90 分，违反了87号令第五十五条“货物项目的价格分值占总分值的比重 不得低于30%；服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于10%”之规定，予以废标，责令采购人修改招标文件后重新开展采购活动。
问题引出
1.供应商可以质疑采购代理机构的业务能力吗？2.供应商可要求采购人更换代理机构吗？
专家点评
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问题1，根据现行法律法规规定，供应商可以质疑的内容包括导致自身权益受到损害的采购文件、采购过程和中标、成交结果，不包括采购代理机构的业务能力。采购人选择的采购代理机构是否具备专业能力，会体现在采购文件、采购过程和中标、成交结果中，供应商可以依法对采购文件、采购过程和中标、成交结果提出质疑，提起投诉，维护自身权益，而不能直接质疑采购代理机构的业务能力。问题2，选择采购代理机构是采购人的权力，任何人无权干涉。供应商没有权利要求采购人更换采购代理机构。供应商可以就采购代理机构存在的问题，向采购人提出意见，或者向监管部门反映，但无权要求采购人更换采购代理机构。否则，属于变相干涉采购人选择代理机构。本案例中，B供应商的要求对采购代理机构也是一个很好的提醒，加强专业队伍建设，认真做好每一次采购，才能在政府采购代理市场赢得良好口碑，进而获得更多机会。
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